美國眾議院代表通過了一項立法，旨在支持南撒哈拉非洲以及多米尼加的服裝工業，根據優惠的貿易協議，允許他們使用區域以外生產的面料來制作服裝。美國紡織生產企業支持這一貿易立法，因為他們認為，使用有限的區域外面料不會造成任何重大問題。

　　美國兩黨高票通過這一議案，多米尼加紡織服裝 2－換－1 程序正在實驗階段，根據這一程序，當服裝生產商采購一定數量的面料（符合優惠待遇，例如，2米），那么，他們的對美出口就可以增加一平方米，不論面料是在哪里生產的。

　　議案同時還強調所謂的非洲成長機遇法（AGOA）的“充足供給”條款。這個條款在原來的法律中鼓勵或者要求非洲服裝生產企業首先使用本土生產的面料，然后才能采購其他地區的面料，如亞洲。雖然本意是好的，但這樣的要求沒有達到預期效果，事實上，損害了部分非洲國家的服裝工業。

　　立法要求美國政府展開一個調查，尋找新的途徑，鼓勵對非洲紡織制造業的投資。