受到人民幣升值、出口退稅率上調、原材料上漲、勞動成本增加和三大節能減排限制影響，今年上半年，杭州市工業經濟呈現增勢回落態勢，企業生產經營負重前行，7月份同比僅增長13.93%，創歷史增速第二低。

    “面對困境，杭州該怎么辦？答案很簡單，勇敢直面五大挑戰，政府要和企業一起做棉襖，一塊過冬，幫助企業加快轉型升級，構建現代工業產業體系。”浙江省委常委、杭州市委書記王國平在近日召開的全市工業經濟工作專題會議上說。

    全市37個行業大類中有27個行業增勢回落

    雖然今年1至7月，杭州市規模以上工業增加值1003.59億元，同比增長12.3%，高于全省平均0.3個百分點，但7月份全市規模以上工業銷售產值同比僅增長13.93%，除了在2007年12月增速曾回落到13.7%以外，本月增速最低；7月增速較6月下滑了5.78個百分點，是近年來下滑較快的月份。

    從地區上看，各地工業發展普遍都遇到困難，7月份，14個區、縣(市)中，11個區、縣(市)增速都低于去年同期，有的出現了負增長，特別是作為杭州工業和拉動力量的蕭山，也低于全市平均水平，非常少見。

    從行業上看，增勢回落成為普遍狀態，受7月份增速下滑影響，1至7月，全市37個行業大類中，有27個行業銷售產值比半年有所回落，紡織業、防止服裝鞋帽制造、皮革毛皮羽毛及其制品葉等3個行業7月出現負增長。

    政府和企業一塊織棉襖過冬

    工業增勢回落雖然與宏觀調控等因素有關，但深層次原因還是企業產品附加值低、核心競爭力缺乏、應對風險能力不強。面對當前形勢，該如何化解呢？

    “現在是工業發展的困難期，更是工業經濟轉型升級的機遇期，我們要提高企業家的信心，幫助企業一塊共度難關，冬天來了，春天就不遠了。”王國平強調說，政府要幫助企業開拓市場；全面兌現各種優惠政策，減收水利基金和房產稅；社會保險費繳費比至少降低1個百分點；大力扶持外貿企業出口，增加財政出口退稅分擔比例；地方稅收財政所得2000萬元以下的企業(除污染企業和房地產企業)，增量的50%以項目資助形式扶持企業；完善中小企業融資擔保再擔保體系；完善落實企業扶持獎勵政策；爭取取消148項行政事業性收費；啟動電子商務進企業計劃；推出人才限價房和完善人才專項用房政策。