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抓手促內需,奧運后宏觀政策更積極

      舉世矚目的29屆奧運會圓滿結束后,后奧運時代我國經(jīng)濟的發(fā)展成為各方關注的焦點。目前專家學者普遍認為,我國經(jīng)濟不會遭遇“奧運后衰退”,“一保一控”的宏調基調在7月底就已確立,保增長開始成為決策層各項政策的首要目標。
     
      經(jīng)濟界分析人士認為,增長和通脹之間的兩難困局可能將在一定時期內繼續(xù)存在。下一階段,在尋求兩者平衡的努力中,國家將更多地把政策著眼點放在結構方面,更多地通過結構性調整來解決問題。而擴大國內需求尤其是消費需求、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級等將成為政策推力的主要著手點。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,在投資和出口減速的趨勢下,消費為減速的國內經(jīng)濟起到了有力的拉動作用,繼續(xù)這一拉動作用是實現(xiàn)“一保一控”的關鍵。
     
      第一,繼續(xù)加大對中小企業(yè)的支持力度,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,從而間接拉動內需。
     
      由于遭遇諸多不利因素的影響,中小企業(yè)目前正面臨困難,已引起了各方的注意,財政貨幣政策都已相繼出手施援。小型微利企業(yè)按照20%的企業(yè)所得稅稅率征收、提高增值稅和營業(yè)稅的起征點、提高紡織業(yè)等企業(yè)的出口退稅稅率、調整商業(yè)銀行信貸規(guī)模、提高小額貸款額度、中央財政安排中小企業(yè)專項資金35.1億元支持中小企業(yè)健康發(fā)展等政策,都將幫助中小企業(yè)度過難關。
     
      下一階段,稅收政策上還有望給予中小企業(yè)更大的支持。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生就表示,目前中國的民營企業(yè)稅負很重,導致其基本沒有研發(fā)投入,更談不上創(chuàng)新和生產率的持續(xù)增長,因此“給企業(yè)寬松的稅收環(huán)境,強化市場競爭,提高經(jīng)濟競爭力,是財政政策的結構性改革的目標所在”。
     
      此前各方所期待的減稅,主要方向是就減輕中小企業(yè)的稅負。
     
      中小企業(yè)這一經(jīng)濟體系中最具活力、吸引就業(yè)最多的元素,一旦擺脫困境、實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級,就能有效刺激內需,對保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起到極大推動作用。
     
      第二,穩(wěn)定預期、提高居民收入,直接拉動內需。
     
      在目前通脹壓力仍大、銀行存款處于負利率的背景下,要刺激內需,最有效的手段就是要穩(wěn)定預期、增加居民收入。在穩(wěn)定預期方面,目前已經(jīng)做了很多工作;而在增加居民收入方面,以目前的國家財力,完全可以做得更多。大幅提高個人收入調節(jié)稅起征點、提高最低工資水平、提高最低保障水平、提高養(yǎng)老金水平、取消利息稅等多項措施,都是刺激內需的有力舉措。而保持資本市場和房地產市場的穩(wěn)定和發(fā)展,使更多的老百姓能獲得穩(wěn)定的財產性收入,也是提高居民收入的重要手段。
     
      小河有水了,大河就不會干涸。

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