9月2日，廣東省就業服務管理局、廣東省職業訓練局共同掛牌成立，其中職業訓練局為我國第一家省級職業訓練局。廣東省勞動保障廳方面表示，此舉是順應廣東產業和勞動力“雙轉移”以及建設現代產業體系的形勢需要。

　　廣東省發改委有關人士向本報表示，困難只是暫時的，相對于擴大投資和刺激出口而言，廣東省委、省政府更重視產業結構的轉型升級問題，全力推動產業和勞動力“雙轉移”，著眼于經濟社會的可持續發展。

　　“搬，還是不搬，我一直難以決斷。”東莞龍佳服飾有限公司老板鐘志明（化名）向《第一財經日報》表示，當地政府在鼓勵企業向東莞（韶關）產業轉移工業園搬遷，并給予優惠政策，但東莞完善的產業鏈和商務環境讓他難以割舍。

　　僅根據去年底亞洲鞋業協會的統計，去年廣東5000多家鞋企中有1000多家倒閉，剩下的企業有25%左右到東南亞設廠，有50%左右到內陸省份設廠，而25%左右的企業目前還處于觀望狀態。其中，東莞1000多家制鞋企業中就有200~300家倒閉。

　　其他關于珠三角企業大量外遷和關閉的種種數據和預測，也莫衷一是。

　　廣東省社科院經濟研究所所長劉品安也認為，隨著產業結構轉型升級的不斷推進，大量企業關?；蛲膺w必然帶來廣東經濟增長的波動和調整，而這僅僅是珠三角產業轉型升級過程中的一次陣痛，這個坎遲早要過，晚過不如早過。

　　5月24日，廣東省委、省政府出臺了《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》，對推動“雙轉移”提出了具體明確的政策措施，這也是汪洋主政廣東掀起新一輪思想大解放之后推出的第一份經濟發展綱要。

　　“雙轉移”設想可謂一舉兩得：既能將珠三角勞動密集型企業轉移出去，促進珠三角產業結構升級，又能通過欠發達地區的產業轉移園承接珠三角企業的轉移，把企業留在廣東落后地區，以此促成廣東各地區經濟的協調發展。

　　廣東省社科院區域與企業競爭力研究中心主任丁力表示，雖然“雙轉移”政策的效果顯現還需要一個過程，但這是廣東應對經濟增速下滑，實現可持續發展的根本舉措。

　　為了實現“雙轉移”目標，從2008~2012年廣東計劃安排財政扶持資金總額達400億元。其中，75億元用于承接轉移地區的基礎設施建設；另有75億元用于建設一批產業轉移園，每年投入15億元；50億元用于勞動力轉移所需的人力培訓；25億元用于產業轉移的政策激勵。

　　政府還在產業轉移園建設、用地審批、基礎設施、降低用電成本以及就業培訓等方面出臺了詳盡的激勵措施。劉品安稱，這種支持力度“前所未有”。

　　面對“僧多粥少”的困境，廣東在全國率先啟動了產業轉移扶持資金的競爭性分配改革。8月6日，廣東6個市圍繞2008年度的15億元產業轉移性扶持資金展開了公開角逐，通過現場演示、演講、答辯、總結陳述等4個環節，接受專家組的現場終極評審，梅州、肇慶與河源3個市最終奪標。

　　實際上，2005年廣東就出臺了《山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見》，以推動珠三角產業向廣東山區進行梯度轉移，但當時的扶持力度不夠，下撥給各市的建設資金只有區區4000萬元。

　　至目前為止，廣東已有11個山區及東西兩翼地級市與5個珠三角城市建立了24個省級產業轉移工業園區。據官方測算，這些省級產業轉移工業園區如果按規劃全部建成投產后，年產值可達2600億元，這相當于2005年廣東山區和東西兩翼14個市規模以上工業的42.7%。