在大環境不可控的情況下，企業更多地要靠自己的努力，不要把希望過地多寄托在一兩項政策的調整上

　　眾所周知，出口退稅率的調整是政府進行產業政策調整的有力手段之一。專家認為，紡織產品出口退稅率的提高可以減輕企業因成本上升帶來的壓力，尤其是在全球經濟面臨衰退、國際市場需求下降的背景下，這對紡織行業出口影響巨大。 　　

    這次出口退稅政策的上調僅僅是“微調”的開始，市場預計還有后續政策出臺，諸如“三農”問題、節能環保、重大裝備制造等扶持政策、高新技術優惠政策等方面的內容。然而，紡織企業能否安然度過這個嚴峻時期，上調退稅率還是其次，關鍵還得靠其自身的努力。

    長期陰霾下的信心重塑 　　

    今年以來，我國紡織品服裝企業出口形勢嚴峻。上半年全國紡織品服裝累計出口838.51億美元，同比增長11.11% ，增速較上年同期降低6.44個百分點。其中，紡織品出口增長24.76% ，比去年同期上升了13.94個百分點；服裝增長 3.43% ，比去年同期下降 18.28個百分點。而此次對部分紡織服裝產品出口退稅上調2個百分點，無疑將會對行業盈利產生積極影響。經粗略估算，在不考慮其它因素的條件下，在今年余下的幾個月中一般貿易出口額會達到500億美元，若以一美元兌6.8元人民幣的匯率計算，出口退稅率上調意味著近70億人民幣的收入。 　　

    中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱表示：“此舉表明政府對困難重重的紡織服裝出口企業的關注和扶持，對這些企業緩解因成本上升帶來的壓力有積極作用。” 　　

    企業對此也表示了歡迎。 　　

   “此次退稅率上調傳遞出一個信號：政府關注到了、感覺到了企業的困難，正在給企業樹立信心。”廣東某紡企的老總如是說。 　　

　　江蘇一家服裝企業的人士也表示，在得知退稅率回調的消息時，公司上上下下都顯得很振奮，此次政策調整會給企業帶來一些實在的好處，這說明國家沒有放棄紡織行業，對行業的發展仍高度重視。在被陰霾圍困已久的背景下，這無疑給予了企業極大信心。 　　

　　分析人士認為，退稅率的回調表明政府高度重視紡織服裝行業的實際困難，并給予積極扶持，這將直接降低企業的成本，有利于緩解紡織品服裝企業的出口壓力。這次出口退稅政策的調整，可以看成是政府針對具體經濟情況實行“微調”而發出的一個重要積極信號，意味著政府經過摸底、調研、定調、決策之后，進入了穩定經濟發展的實施操作階段，也標志著政府針對未來經濟走勢的引導，開始借助財政政策作為宏調的重要杠桿并且采取實質行動。 　　

　　該政策的出臺對于中小企業而言更是意味深長。今年以來，紡織服裝行業越來越呈現出向優勢企業集中的態勢，而中小企業生存環境日益惡化，大量中小企業面臨倒閉、裁員的威脅，以紡織服裝產業為支柱的地方政府也面臨著巨大的壓力。因此，出口退稅率的調整對這些企業的轉型調整、為地方產業的發展升級提供了寶貴的時間。

　　作用有限，挑戰仍在 　　

　　分析人士指出，盡管此項政策對紡織服裝企業是重大利好，但上調2個百分點的出口退稅率只是幫助一般貿易出口企業延長過渡期，出口增速放緩的趨勢一時難以扭轉。

　　首先，導致出口增速放緩或下降的主要原因——歐美經濟下滑、人民幣升值加快、原材料勞動力生產成本的上升等因素，仍然存在。此次的國際金融波動的影響遠未結束，可能會給實體經濟繼續帶來沖擊。如果國際市場的需求疲軟，僅僅調整2個百分點的出口退稅率難以救紡織服裝企業于水火。 　　

　　其次，來自其他國家的競爭壓力日益加劇，訂單流失的現象已經出現，收復流失的市場并非易事。以輸美的受限產品627類人纖混紡平布為例，根據美國商務部紡織品辦公室公布的數據顯示，1-4月美國從我進口該類產品的金額同比下降了69.38%，占美國進口市場份額的比例較上年同期下降了24.05個百分點，但美從巴基斯坦進口的金額同比增長552.45%，市場份額上升32.79個百分點。 　　

　　最后，關于出口企業的議價能力。我國的紡織服裝企業在國際上受到諸多競爭對手的挑戰，在產品差異化不足的狀況下，我國的生產成本與巴基斯坦、越南和孟加拉等國家相比已不具有優勢。 　　

　　據美國 WERNER 的調查數據顯示，我國每小時的人工費為0.55美元，而越南、巴基斯坦和孟加拉國的每小時人工費都要比我國低，其中孟加拉國的人工費僅為我國的一半（0.28美元）。國外客戶會借此次調整稅率之機進一步壓低我國產品的出口價格，使本應該歸我國企業所有的退稅部分流失到國外客戶那里。 　　

　　“我認為退稅率提高2個百分點對企業的作用不明顯，如果是提高4個點效果也許不一樣。因為人民幣不斷升值會讓這2個百分點的稅率很快消失。”廣東名瑞集團董事長蔡民強算了一筆帳，人民幣升值一毛多，這2個百分點的退稅率提高就基本被抵消了。 　　

　　廣東某企業老總更是形象地說：“就像是一個人走在沙漠中，沒有水喝，焦渴之中忽然天上下了一點小雨，可以讓他維持多一點時間，多么希望還有大雨能夠下來啊。” 　　
　　中國紡織工業協會副會長徐文英也表示，在紡織行業一片“極度悲觀”的情緒中，這樣的“利好”更多的是心理安慰：“這次退稅率上調至13%與我們最初希望的15%仍有一定的差距。退稅的調整只能暫時緩解壓力，但補償的部分還遠不夠。”在此之前，業界普遍的預期是紡織退稅率恢復到13%，服裝退稅率上調到15%。

　　靠政策不如靠自己 　　

　　“即使國家再出臺扶持政策，紡織業能否馬上恢復到2007上半年的熱鬧景象嗎？我看不可能。”中國紡織工業協會副會長高勇認為，現在行業面臨的最主要困難是世界市場的不景氣。 　　

　　也有人指出，此次調整的范圍涉及海關稅號中50-56，59-63共12章的商品，并沒有覆蓋全部紡織產品。此前調整呼聲甚高的粘膠纖維并沒有被列入其中，其他諸如特種機織物、簇絨織物、花邊、裝飾毯、裝飾帶、刺繡品等也不在提高退稅率之列。這些產品的出口企業無疑享受不到此項政策所帶來的利益。 　　

　　中國紡織工業協會會長杜鈺洲分析說，目前的困難不是紡織一個行業的困難，也不是中國一國的困難。目前的困難是挑戰，但也是機遇。我們一方面希望國家在制定宏觀調控政策時，對紡織業的困難予以關注；另一方面，要培養自身的抵抗風險、適應壓力的能力。實際上，在行業遇到困難的時候，依然有1/3的企業利潤在大幅增長，利潤總額占到全行業的90%以上。 　　

　　作為1/3陣營中的企業，淄博蘭雁集團對當前的困難有著自己的理念。董事長盛文中說：“在當前嚴峻的經濟環境下，埋怨牢騷、畏難發愁、不思進取、期望市場好轉、期望政策改變，都不能改變自身現狀。只有積極應對，變壓力為動力，在創新中求發展、求生存，千方百計找出克服困難的辦法。” 　　

　　廣東名瑞集團董事長蔡民強認為，在大環境不可控的情況下，企業更多地要靠自己努力，不要把希望過多寄托在一兩項政策的調整上。比如，在報價時要對人民幣升值打出提前量，或者約定結算匯率等。當然，最根本的還是提升自身競爭力，提高品牌議價能力。