生意社9月19日訊　9月17日，歐洲聯盟27個成員國代表對“歐盟委員會對產自中國和越南的皮鞋延長征收反傾銷稅的提議”進行投票，結果以15比12否決了該提議。

　　雖然此投票結果不具備法律約束力，但“該投票結果幾乎能否定了歐委會將延長征收反傾銷稅的決定。”負責該案件的高朋天達律師事務所律師王磊18日對記者表示，“至少延長征收反傾銷稅的可能性已被大大減弱。”

　　廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬對本報解釋說，歐盟反傾銷日落復審的程序是：歐委會經過研究先作出提議，然后由成員國代表進行投票，最后再交由歐委會作最后的決定。

　　陳立鵬認為，顯然，本次由歐盟成員國進行的投票結果將對歐委會的最終決定產生“幾乎是決定性的影響”。

　　兩年反傾銷戰役

　　今年10月，2006年歐盟委員會宣布對中國和越南出口到歐盟的皮鞋征收懲罰性關稅(中國皮鞋關稅16.5%，越南10%)的措施即將到期。

　　不過，今年5月，歐盟將征收范圍擴大到澳門轉口的內地產皮鞋，使5月以來中國鞋類產品對歐盟出口明顯放緩。

　　據海關廣東分署的統計顯示，受歐盟對廣東省皮鞋實施反傾銷的影響，1-7月廣東省皮面鞋出口3.8億雙，下降17.5%，價值29.5億美元，下降10.3%

　　但此前，應意大利等國要求，歐盟委員會負責貿易的委員彼得·曼德爾森提議延長反傾銷措施，他要求重新檢討有關措施，同時提出期中復審和日落復審，變相將征收期至少延長1年。

　　不過，無論是中國還是越南的相關部門和企業，都在為此做相應的積極準備。

　　事實上，越南皮革和鞋業協會本周已宣布，將越南出口到歐盟的鞋價從每雙9.20歐元提高至10.14歐元(合14美元)，鞋的零售價格則已上漲10%-18%。

　　“歐洲經濟目前正處于衰退的邊緣，并且正在忍受著高通脹的痛苦，”該協會表示，“因此，任何反傾銷措施的延續都將對低收入消費者帶來更為消極的影響，而這類消費者正是亞洲鞋的主要用戶。”

　　“我們的企業都一直在等歐委會的決定，如果真的啟動日落復審，當然我們的企業也會繼續抗爭下去。”萬邦鞋業負責人、廣東歐盟鞋反傾銷聯盟秘書長郭煒文對記者強調，“實際上，我們已經有企業作出這樣的準備了。”

　　不過，“顯然目前的情況已轉向對中國的企業有利。歐委會必須考慮這次的投票結果。”王磊律師認為。

　　中國鞋動了誰的奶酪？

　　與啟動對中國紡織品特保條款時的情況類似，歐盟委員會對中國鞋反傾銷立案調查之初，便受到歐盟內部代表生產商利益的“貿易保護派”和代表零售商及消費者利益的“貿易自由派”的雙重壓力。

　　以丹麥、荷蘭、瑞典和英國等歐盟零售業大國為代表的“貿易自由派”，堅決抵制對中國鞋采取反傾銷措施，指責歐盟的貿易保護主義傾向有損零售商和消費者的利益。而西班牙、意大利、葡萄牙和法國等歐洲鞋類產品生產大國，則強烈要求向中國鞋征收高額反傾銷稅，保護歐洲的傳統制鞋業。

　　2006年1月，歐盟委員會拒絕承認中國13家制鞋企業的“市場經濟地位”，使中國鞋業在反傾銷案件中處于非常不利的地位。2月23日，歐委會發布反傾銷調查結果，認定中國鞋業變相接受政府補貼，以低于“成本”的價格向歐盟市場進行傾銷。隨后，歐盟成員國在3月16日決定，從2006年4月7日起向中國鞋類制品征收反傾銷稅，并在6個月內逐漸將反傾銷稅額從4.8%增加到19.4%。

　　今年3月16日歐委會出臺了一份“漸進式”征稅辦法，并將確定最終反傾銷額度的日期推遲到今年10月。

　　在終裁日期臨近之際，7月20日，歐委會的第一份“配額+關稅”的終裁建議，即給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，超出限額部分需繳納23%的關稅，但此建議遭“貿易保護派”否決。

　　“10月7日為歐委會決定啟動還是不啟動復審的最后限期，現階段為最敏感的討論階段。不過復審的提案已遭到強大的反對。”王磊律師表示。

　　對于案件對出口企業的意義，陳立鵬說，“如果案件能順利‘日落’，對我國的出口企業而言顯然是個大大的利好，此前一直持悲觀情緒的企業可重整旗鼓，有利于企業再進入歐盟市場。”