據(jù)福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書長潘仰錚透露，兩年的反傾銷措施，加上成本上升，競爭激烈，中國鞋類行業(yè)經(jīng)受了痛苦進(jìn)程，也蒙受了巨大損失。圖為某鞋類銷售賣場的展示柜。 本報(bào)記者 王 越/攝

　　2006年10月7日起，歐盟對(duì)我國皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷稅。在國內(nèi)皮鞋業(yè)眼看即將得到喘息的時(shí)刻，歐盟卻再揮反傾銷大棒。然而，在這場耗時(shí)兩年、涉案金額高達(dá)7億美元的“中歐鞋戰(zhàn)”遠(yuǎn)未終結(jié)的時(shí)候，浙江、廣東、福建三地的中國鞋企的反應(yīng)卻莫衷一是。

　　意料之中，預(yù)期之外。

　　2006年10月7日起，歐盟對(duì)我國皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷稅。在國內(nèi)皮鞋業(yè)眼看即將得到喘息的時(shí)刻，歐盟卻再揮反傾銷大棒，表示將對(duì)中國以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”。這意味著，歐盟對(duì)中國皮鞋16.5%的反傾銷稅將可能延長。

　　然而，在這場耗時(shí)兩年、涉案金額高達(dá)7億美元的“中歐鞋戰(zhàn)”遠(yuǎn)未終結(jié)的時(shí)候，在政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)多方努力協(xié)調(diào)、結(jié)盟應(yīng)對(duì)的當(dāng)下，浙江、廣東、福建三地的中國鞋企的反應(yīng)卻莫衷一是，有企業(yè)積極響應(yīng)，卻也有不少企業(yè)冷漠離場。

　　三地協(xié)會(huì)結(jié)盟協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“日落復(fù)審”階段，這既是個(gè)挑戰(zhàn)也是個(gè)機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)合起來，參加反傾銷“日落復(fù)審”應(yīng)訴。 　

　　10月8日，浙江溫州；10月9日，廣東中山；10月10日，福建泉州。

　　國家商務(wù)部、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國皮革協(xié)會(huì)。

　　這基本上可視作上述部委、協(xié)會(huì)三天“捆綁”在一起進(jìn)行密集商會(huì)的日程表，而其商會(huì)的主題只有一個(gè)，“歐盟中國皮鞋反傾銷‘日落復(fù)審’協(xié)調(diào)會(huì)”。

　　“今天這條戰(zhàn)線上的重要人員基本都已出席。”10月8日，在溫州的協(xié)調(diào)會(huì)一開始，組織者便笑稱。溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書長謝榕芳說，“我們的目標(biāo)是，將反傾銷的最新情況介紹給大家，同時(shí)希望有更多的鞋企參與到反傾銷中去。”

　　溫州制革協(xié)會(huì)的反應(yīng)不可謂不積極，協(xié)調(diào)會(huì)召開僅僅是在歐盟宣布“日落復(fù)審”決定后的第4天。而接下來的兩天，幾乎同樣一幕的鞋企動(dòng)員應(yīng)對(duì)大會(huì)在中山、泉州出現(xiàn)。

　　在廣東的鞋業(yè)反傾銷協(xié)調(diào)會(huì)上，“廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟”正式啟動(dòng)，廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟會(huì)長吳振昌呼吁廣東鞋企積極應(yīng)對(duì)此次“日落復(fù)審”，并于10月18日前將表示抗議的抽樣調(diào)查表匯集到律師手中，以便集體應(yīng)訴！

　　溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書長謝榕芳認(rèn)為，溫州鞋企必須積極主動(dòng)聯(lián)合起來，為企業(yè)爭取明天：“這次復(fù)審對(duì)溫州鞋企是一次很好的機(jī)會(huì)，不能錯(cuò)過，錯(cuò)過會(huì)后悔！”據(jù)悉，溫州大部分鞋企在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的呼吁下正在積極準(zhǔn)備抽樣表材料。

　　而在此之前，作為行業(yè)主管部門，商務(wù)部更是在第一時(shí)間表明了態(tài)度。商務(wù)部新聞發(fā)言人3日發(fā)表談話指出，中方對(duì)歐盟對(duì)中國皮鞋發(fā)起反傾銷“日落復(fù)審”調(diào)查表示遺憾，中國政府反對(duì)歐方以任何形式延長該措施。

　　此次對(duì)于歐盟再揮反傾銷大棒，商務(wù)部公平貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“日落復(fù)審”階段，這既是個(gè)挑戰(zhàn)也是個(gè)機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)合起來，參加反傾銷“日落復(fù)審”應(yīng)訴。

　　“反傾銷的案子比較緊，10月5日說，15天之內(nèi)要給歐盟答復(fù)，我們的涉案企業(yè)遍布廣東、浙江、福建三省，這樣短的時(shí)間里要協(xié)調(diào)好企業(yè)，留給我們的時(shí)間很短。”謝榕芳說，在抽樣階段，作為組織者的協(xié)會(huì)將為參與企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)上的支持。兩年前，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)率67家企業(yè)應(yīng)訴，謝榕芳承諾，這次將進(jìn)一步幫助說服企業(yè)參與，更會(huì)派人下去協(xié)助企業(yè)填表，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，幫助企業(yè)一起把表填好。

　　鞋企應(yīng)對(duì)冷熱不均

　　與中小企業(yè)“莫不關(guān)心”截然不同的是，以奧康集團(tuán)為代表的國內(nèi)大型制鞋企業(yè)卻顯得格外“積極”，甚至啟動(dòng)了“兩線作戰(zhàn)”計(jì)劃。

　　盡管和原審相比，此番“日落復(fù)審”的程序已簡化很多，商務(wù)部和各大協(xié)會(huì)也一致認(rèn)為企業(yè)集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)歐盟的日落復(fù)審可以給歐盟更大壓力，對(duì)抗辯整體有利。但本報(bào)記者了解到，中國大小鞋企對(duì)此卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)度：大企業(yè)認(rèn)為受影響不大，小企業(yè)則無能為力。

　　而據(jù)記者了解，持相近態(tài)度的溫州鞋企、珠三角制鞋企業(yè)還有很多，盡管三地協(xié)會(huì)都召開協(xié)調(diào)會(huì)，甚至專門發(fā)出通知鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，但究竟有多少企業(yè)會(huì)參與到抗辯申訴調(diào)查中來，各大協(xié)會(huì)目前也并沒有清晰的答案。

　　這些對(duì)反傾銷應(yīng)訴反應(yīng)冷淡的企業(yè)都為中小鞋企，出口訂單量似乎成為企業(yè)判斷是否參與應(yīng)訴的理由。廣州一鞋企營銷部負(fù)責(zé)人表示，“沒有考慮參加歐盟反傾銷應(yīng)訴，因?yàn)閷?duì)我們企業(yè)沒有多大影響。出口歐盟占我們產(chǎn)品市場份額不到10%，盡管2006年歐盟征收了反傾銷稅，但是企業(yè)出口的價(jià)格相應(yīng)抬高，沒有多大影響。”

　　在廣州南海區(qū)，鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書長同樣沒有聽到企業(yè)有什么反映。“無論是兩年前被裁征反傾銷稅，還是現(xiàn)在的‘日落復(fù)審’，南海制鞋企業(yè)都對(duì)反傾銷這樣的國際大形勢(shì)很冷淡，不知情也不愿意參與。”據(jù)其介紹，“南海的鞋業(yè)企業(yè)一般都是中小企業(yè)，不像東莞、惠州的大企業(yè)。這邊多是100人左右的小廠，一般是接外單做貼牌生產(chǎn)，再交由貿(mào)易公司負(fù)責(zé)出口，對(duì)反傾銷這樣的國際大形勢(shì)他們也沒能力關(guān)注。”

　　南海區(qū)鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書長介紹，其實(shí)這幾年南海本地的中小鞋企內(nèi)外交困，經(jīng)營比較困難，其中一項(xiàng)重要的原因就是成本上漲。許多貼牌企業(yè)無視反傾銷，殊不知這才是導(dǎo)致成本上漲的關(guān)鍵因素。

　　而目前，更多企業(yè)也在尋思靠抬高出口價(jià)格來彌補(bǔ)對(duì)歐盟出口量減少的損失。這也成為目前國內(nèi)鞋企對(duì)反傾銷應(yīng)訴不夠重視的一個(gè)重要原因。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士也表示了擔(dān)憂，“漲價(jià)是有限度的，如果超過了市場承受的范圍，到時(shí)這個(gè)市場很可能就流失掉了。且佛山的鞋企基本都是貼牌生產(chǎn)，在國際市場上仍以價(jià)格低廉取勝，假如失去便宜這塊招牌，小企業(yè)恐怕就無的放矢了。”

　　與中小企業(yè)“莫不關(guān)心”截然不同的是，以奧康集團(tuán)為代表的國內(nèi)大型制鞋企業(yè)卻顯得格外“積極”，甚至啟動(dòng)了“兩線作戰(zhàn)”計(jì)劃：一方面，積極準(zhǔn)備抽樣表材料，聯(lián)合國內(nèi)其他鞋企集體應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”。另一方面，由2006年開始，奧康等五家中國鞋企向歐盟法院發(fā)起反傾銷訴訟，期望通過企業(yè)的法律行為來維系自身利益。奧康集團(tuán)宣傳部王海龍透露，“目前，起訴官司經(jīng)過兩年的法庭書面答辯后即將在今年年底或明年年初進(jìn)入口頭答辯程序，到時(shí)，奧康集團(tuán)總裁王振滔會(huì)過去，而口頭答辯完后，很快就會(huì)有裁決了。”

　　針對(duì)奧康等鞋企的行為，奧康訴訟歐盟的代理律師，同時(shí)也是此次中國鞋企應(yīng)對(duì)日落復(fù)審的中方律師主要代表蒲凌塵認(rèn)為，奧康作為品牌鞋企站出來并且實(shí)施“兩線”計(jì)劃屬于積極的應(yīng)對(duì)方式，值得國內(nèi)鞋企學(xué)習(xí)。蒲凌塵認(rèn)為，如果集體抗訴勝利，反傾銷稅取消，奧康等鞋企可以繼續(xù)與歐盟法院的官司，讓歐盟做出道歉，也可以撤銷官司；假如做最壞的打算，集體應(yīng)訴失敗，那么奧康等企業(yè)與歐盟的官司可以繼續(xù)打下去，爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。

　　據(jù)福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書長潘仰錚透露，兩年的反傾銷措施，加上成本上升，競爭激烈，中國鞋類行業(yè)經(jīng)受了痛苦進(jìn)程，也蒙受了巨大損失。