全球最大的玩具代工企業之一合俊集團近日關閉了其位于東莞的兩個玩具廠，7000工人失業。廣州日報供圖

　　美國引發的金融危機近來率先襲擊了“世界工廠”的核心地帶——廣東省。合俊、百靈達等大型玩具廠、電子廠近來接連倒閉。

　　金融海嘯為何從廣東登陸？玩具、服裝、電子等出口型行業為何率先受沖擊？對此，廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶教授認為，廣東經濟的問題早在幾年前就埋下了病根，這是廣東“兩頭在外”經濟模式的缺陷所致。

　　原因1“重外輕內”易受傷

　　王先慶教授分析，金融海嘯對外向型企業造成深遠影響，根本原因是政府和企業的集體性錯誤理念指導所致，也是產品技術缺少創新的惡果。

　　“流通業滯后是制約廣東經濟發展的最大軟肋。過去把精力都放在外國了，固執地依賴出口和代工，不真正發展自己的產業和產品，不重視國內消費市場。”王先慶表示。

　　王先慶以東莞為例指出，東莞有成千上萬家制造企業，卻沒有幾家像樣的流通企業，都是“兩頭在外”型經濟模式，“廣東的問題應該才剛剛開始，將來形勢會更嚴重”。因為，隨著傳統產業的大衰退，勞動力大轉移，人口大流失，購買力也隨之流失，將來受到波及的不僅僅是制造業，多米諾骨牌還會倒向酒店業、餐飲業、租賃業、中介服務業等第三產業。

　　原因2中小企業問題多

　　除了外部的經濟環境以及先行經濟發展模式的因素外，面對全球經濟衰退的綜合環境，廣東省經貿委及中小企業局在今年3月份就開始進行專項調研，先后赴省外四川、重慶以及省內深圳、東莞、肇慶、云浮等地進行了調研，同時對廣東、上海、浙江、江蘇發展民營經濟的狀況進行了研究對比，直面廣東省中小企業自身的病根，尋求“過關”良策。該局相關負責人表示，調研發現，當前廣東省中小企業發展仍存在不少問題與差距。

　　由于中小企業很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業，廣東省的產業調整和產業轉移緊鑼密鼓地進行。然而，走還是留，中小企業卻是進退兩難。留，就會面臨原有所在地土地、勞動力、用水、用電等成本的不斷增加。走，企業不僅對轉移政策的信息掌握不充分，且搬遷成本高。

　　此外，中小企業大都集中在傳統的第三產業和加工制造業，高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式尚未根本轉變，自主創新能力不足。例如，許多國際著名品牌雖然是廣東造，但極少有本土品牌。以鞋、皮具箱行業為例，產量雖分別占全國的1／2和2／3，占世界的1／3左右，但知名企業品牌卻屈指可數。這些不用自己名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。

　　然而，在眾多問題之中，融資難、用工難、用地難等問題一直是制約中小企業發展的重要因素。

　　原因3財政扶持力度仍不夠

　　在財政支持力度上，重慶市的力度比廣東省大。從2003～2007年，廣東省每年安排2億元中小企業發展專項資金，扶持中小企業和民營經濟發展，占地方財政資金的0．7％。而重慶市2008年安排了8000萬元中小企業專項資金，占地方財政資金的1．02％；此外，市和區縣政府也在財政預算中安排中小企業發展專項資金，并逐年增長。而廣東省2008年的中小企業專項資金尚未落實。

　　在信用擔保方面。近年來，廣東省努力推動中小企業信用體系和擔保體系建設、搭建銀企合作平臺、開設中小企業信貸品種和降低融資門檻等，在一定程度上緩解了中小企業融資難題，尤其是擔保體系建設取得了起步晚，但起點高、規模大、效益好的成績。但在財政出資成立擔保機構等方面，重慶市的力度較大。重慶市與國開行合作，由市財政和市國開行各出資1億元成立了市級信用擔保機構。而廣東省財政目前還沒有安排過資金成立擔保機構。

　　政府管理要求提高而服務不到位制約了中小企業的發展。同時，作為市場經濟弱勢群體的中小企業尤其是規模以下工業，本應得到政府更多的關注，但由于服務不到位，中小工業企業仍難以從政府得到足夠的支持。（信息時報）