一場在俄羅斯發(fā)生的史無前例的風(fēng)暴正危及上百泉州商人。9月11日晚，俄羅斯官方以打擊“灰色清關(guān)”為由，突擊檢查位于莫斯科的阿斯泰(ACT)市場，查封了華商在倉庫里的鞋、服裝、襪子等日用品，貨物價值約21億美元。其中，泉州有上百家企業(yè)受牽連，被查扣物資約4億美元。

    事件發(fā)生后，泉州市政府、市外經(jīng)貿(mào)局即刻通過相關(guān)渠道，與商務(wù)部、受害企業(yè)共商解決辦法。然而至今已一個多月，雖經(jīng)中國商務(wù)部、外交部、商會等多次與俄方交涉。但截至本報發(fā)稿時，該事件仍未有進(jìn)展。相關(guān)人士擔(dān)憂，一旦俄方拒絕歸還查扣物資，企業(yè)形成巨額損失，或?qū)⒅苯訝窟B到泉州本地的制造企業(yè)。
官方第一時間介入

    阿斯泰市場是俄羅斯最大的日用品批發(fā)市場，從上世紀(jì)90年代開始，這里就匯聚了包括泉州企業(yè)在內(nèi)的大量中國商人。查扣事件發(fā)生在9月11日，當(dāng)時不少老板都已回到國內(nèi)準(zhǔn)備過中秋節(jié)。

   9月12日，在晉江家中的王槐鐵接到了莫斯科的電話。“太突然了！”王槐鐵如此形容他當(dāng)時的反應(yīng)。王是俄羅斯莫斯科中國閩南商會會長，在俄經(jīng)商已經(jīng)１０多年。后來他才知道，這場風(fēng)暴是由俄羅斯總檢察院牽頭，出動了大批警力，“我在俄羅斯這么多年，這是有史以來最嚴(yán)格、規(guī)模最大，被查封金額最大的一次。”

    據(jù)統(tǒng)計，這次俄羅斯查扣事件涉及國內(nèi)浙江、福建、江蘇、山東、四川等省的2000多家企業(yè)，總貨物價值大約有21億美元，將近2萬個集裝箱。損失最慘重的是溫州，有400余家企業(yè)牽涉其中，涉及金額價值約10億美元；其次便是泉州。據(jù)閩南商會統(tǒng)計，超過100家泉州企業(yè)受牽連，被查扣物資以鞋、服為主，總價值約4億美元。損失較大的企業(yè)，被扣了2000多萬美元的鞋服。像王槐鐵自己的鞋貿(mào)公司，也有30多萬雙鞋子被扣，價值上千萬人民幣。

    得知消息當(dāng)日，王槐鐵馬上召集了一些在俄經(jīng)商、人在泉州的老板開會研究。“事情這么大，唯一的辦法，只能是尋求政府的幫助。”王槐鐵說。9月13日，王槐鐵把匯報材料提交至泉州市政府。事態(tài)的嚴(yán)重性，也引起了泉州市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)晚，市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人即通知王槐鐵，已向商務(wù)部匯報此事，并派一名副市長全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事。

   9月15日，剛過完中秋節(jié)，心情急迫的王槐鐵隨即動身趕往北京。同時，他還聯(lián)系到同樣在俄遭查扣的溫州和義烏兩地的商會負(fù)責(zé)人，邀約共同赴商務(wù)部和外交部陳情。此后，泉州市分管外經(jīng)貿(mào)的陳榮洲副市長、市外經(jīng)貿(mào)局鄭金福副局長等都先后赴京，協(xié)助泉州企業(yè)處理此事。

   據(jù)王槐鐵了解，由于此次俄查扣涉及金額重大，中國官方對此高度重視。除了中國駐俄羅斯大使館多次出面交涉，9月底國務(wù)院還派出由外交部、商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署等部委組成的工作小組赴俄羅斯談判，希望能將在俄華商的損失減少到最小。但到目前為止，雙方的談判仍無結(jié)果。10月10日，中國駐俄羅斯大使館曾給閩南商會發(fā)來傳真表示，俄方承諾，案件審理期間暫不拉貨。同時，要求牽涉企業(yè)盡快搜集出口報關(guān)、委托運輸?shù)认嚓P(guān)證據(jù)，必要時，還要聘請律師做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。

    禍起“灰色清關(guān)”

    實質(zhì)上，“灰色清關(guān)”是一種偷逃稅的違法活動，但它在俄羅斯也已經(jīng)存在了數(shù)十年時間。更重要的是，這類清關(guān)公司，往往都是由俄羅斯海關(guān)批準(zhǔn)和允許的，其實質(zhì)就是海關(guān)的代理公司。相關(guān)媒體報道指出，自2000年以來，由于官商勾結(jié)，俄幾乎由清關(guān)公司壟斷報關(guān)，一段時間里，“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進(jìn)口的唯一路徑。

    王槐鐵介紹說，按通常的做法是，貨主和清關(guān)公司簽一份運輸協(xié)議，由清關(guān)公司負(fù)責(zé)把貨物運到貨主在俄羅斯的倉庫，相關(guān)的通關(guān)手續(xù)及費用，都打包給清關(guān)公司，包含在運輸費用里面，即“包機(jī)包稅”、“包船包稅”。目前，一個集裝箱貨柜走船運從泉州到莫斯科，費用大概要6萬美元。

    但這種通關(guān)方式產(chǎn)生的問題是，貨主拿不到進(jìn)口清單、報關(guān)憑證等。因此，一旦俄權(quán)威部門前來檢查，就可能因無法提供海關(guān)有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。這便是俄羅斯通關(guān)方式讓華商所詬病的原因。“既然是你自己批準(zhǔn)的，為什么又是違法的？”王槐鐵說，不少華商經(jīng)常這樣質(zhì)問俄方官員。自1998年開始，俄羅斯對打擊“灰色清關(guān)”屢有動作，華商也常牽涉其中。而這次被查扣的貨物，則是近年來金額最大的一次。

    “中國的政府部門一直在勸說我們，要走正規(guī)的清關(guān)渠道。”王槐鐵說，近年來，俄方也確實加大了對非法的清關(guān)公司的打擊力度，確保貿(mào)易環(huán)境。從費用上來對比，正規(guī)清關(guān)并不比灰色清關(guān)高多少，只是程序上稍繁瑣了一些。“大家也都在考慮，今后要走正規(guī)清關(guān)的渠道。”

    或?qū)⒂绊懕镜仄髽I(yè)

    不過，現(xiàn)在最讓王槐鐵和數(shù)千名華商焦慮的是，被查扣的巨額貨物何時能歸還。王槐鐵已經(jīng)從莫斯科再回到晉江，“只能是靜觀其變了。”王槐鐵幾乎每天都要打一通電話到北京和莫斯科，了解事態(tài)的進(jìn)展。

    據(jù)介紹，這次打擊行動中，華商的損失之所以會如此巨大，主要原因是俄羅斯馬上要進(jìn)入冬季，即棉衣、棉鞋銷售旺季的到來，使大部分企業(yè)都提前備足了貨物。而目前，阿斯泰市場內(nèi)大多數(shù)由中國人經(jīng)營的攤位都已關(guān)閉，整個市場變得異常蕭條。

    王槐鐵也坦言，一旦事情朝不利方向發(fā)展，一些規(guī)模較小的企業(yè)可能會因此遭受重創(chuàng)，隨便一家的損失都有幾百上千萬人民幣，很容易因此資金鏈斷裂而倒閉。

    而更讓不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂的是，在俄經(jīng)商的泉州老板，多是以鞋服貿(mào)易為主。他們借助泉州本地鞋服制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，下訂單給本地企業(yè)生產(chǎn)，再發(fā)往俄羅斯銷售。據(jù)王槐鐵保守估計，至少有上千家的鞋服企業(yè)為俄羅斯貿(mào)易做生產(chǎn)配套。一旦下游的貿(mào)易商因為這場風(fēng)暴，無法要回被查扣的物資，或者因此錯過銷售良機(jī)，最終出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至倒閉，很可能直接影響到上游的制造企業(yè)。

    “不過，要回這批貨物，我還是比較有信心的。或許，最后補(bǔ)交一些關(guān)稅就能要回來。”王槐鐵認(rèn)為，現(xiàn)在中國國力日漸強(qiáng)盛，在國際社會上得到越來越多的尊重，政府也在盡力幫助企業(yè)，讓企業(yè)都看到了希望。